財(cái)政部各地監(jiān)管局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為加快疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財(cái)政貼息資金撥付進(jìn)度，保障財(cái)政貼息資金安全、合規(guī)和有效，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）和《財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)）等文件要求，財(cái)政部決定組織開展疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)申報(bào)財(cái)政貼息資金審核?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、 審核對(duì)象

　　按照財(cái)金〔2020〕5號(hào)文規(guī)定，對(duì)已獲得人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的優(yōu)惠貸款的地方企業(yè)、中央企業(yè)及其子公司（以下簡(jiǎn)稱貸款企業(yè)）申報(bào)的財(cái)政貼息資金申請(qǐng)進(jìn)行全面審核，并重點(diǎn)關(guān)注：貸款金額5000萬(wàn)以上的企業(yè)；獲得多家金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)；輿論關(guān)注度較高的企業(yè)；疫情明顯好轉(zhuǎn)之后（2020年3月15日）獲得貸款的企業(yè)。

　　二、審核依據(jù)

　　1.《財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）

　　2.《財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)）

　　3.《財(cái)政部辦公廳關(guān)于加快撥付貼息資金 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的補(bǔ)充通知》（財(cái)辦金〔2020〕13號(hào)）

　　三、審核內(nèi)容

　　省級(jí)財(cái)政部門和各地監(jiān)管局應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核：貸款企業(yè)是否納入財(cái)金〔2020〕5號(hào)文件規(guī)定的由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定或備案的支持范圍；貸款企業(yè)貸款用途和額度與疫情防控?cái)U(kuò)能增產(chǎn)任務(wù)是否相匹配，是否全部用于疫情防控應(yīng)急保障物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；貸款企業(yè)貸款時(shí)間是否合理，貸款合同簽訂時(shí)間應(yīng)在2020年1月25日-2020年4月30日（湖北省可予以延長(zhǎng)）；貸款利率是否符合政策規(guī)定，申報(bào)的財(cái)政貼息資金金額是否準(zhǔn)確；貸款企業(yè)貸款合同、承擔(dān)調(diào)配任務(wù)的調(diào)配單、貸款用途說(shuō)明及相關(guān)憑證材料（如購(gòu)買原材料的發(fā)票、稅票）是否完備合規(guī)等。

　　四、審核重點(diǎn)

　　省級(jí)財(cái)政部門和各地監(jiān)管局應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否存在以下問(wèn)題，并將相關(guān)數(shù)據(jù)填寫在審核意見表中：一是將優(yōu)惠信貸資金挪用于償還貸款企業(yè)其他債務(wù)等與防疫物資生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。二是將優(yōu)惠信貸資金用于金融投資、理財(cái)?shù)冉鹑谔桌顒?dòng)。三是信貸資金長(zhǎng)期留存閑置未用于疫情期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是明顯不屬于財(cái)金〔2020〕5號(hào)文件規(guī)定支持范圍的企業(yè)。五是生產(chǎn)的物資不服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，或存在哄抬物價(jià)、干擾市場(chǎng)秩序等其他問(wèn)題。對(duì)存在上述一、二、三類問(wèn)題的貸款企業(yè)，其對(duì)應(yīng)的信貸問(wèn)題資金不予貼息并將追回。對(duì)存在四、五類問(wèn)題的貸款企業(yè)，納入不符合貼息要求的企業(yè)臺(tái)賬，其全部信貸資金不予貼息，財(cái)政部與人民銀行等部門將協(xié)調(diào)取消相關(guān)貸款企業(yè)享受優(yōu)惠政策支持資格，追回優(yōu)惠信貸資金，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　五、審核流程

　　貸款企業(yè)按照財(cái)金〔2020〕5號(hào)文等文件規(guī)定，及時(shí)向貸款銀行所在地財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。為便于貼息資金審核和撥付，中央企業(yè)及其子公司也統(tǒng)一向貸款銀行所在地財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供專項(xiàng)優(yōu)惠貸款合同和專項(xiàng)優(yōu)惠貸款使用情況（包括信貸資金用于疫情防控物資生產(chǎn)活動(dòng)的書面說(shuō)明、銀行對(duì)賬單、銀行賬、現(xiàn)金賬、相關(guān)明細(xì)賬等相關(guān)資料等）。

　　各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)貸款企業(yè)貼息申請(qǐng)進(jìn)行初審，填寫《符合貼息要求的企業(yè)臺(tái)賬》、《不符合貼息要求的企業(yè)臺(tái)賬》（見附件1、2，以下簡(jiǎn)稱審核意見表），并于4月20日前將初審報(bào)告、審核意見表及貸款企業(yè)貼息申請(qǐng)資料、人民銀行專項(xiàng)優(yōu)惠貸款明細(xì)情況等相關(guān)證明材料報(bào)送當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局進(jìn)行審核（4月20日-4月30日發(fā)放貸款資料應(yīng)及時(shí)審核，原則上5月4日前應(yīng)全部匯總報(bào)送監(jiān)管局）。

　　當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局對(duì)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的初審意見及相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)審后，在審核意見表上填寫復(fù)審意見，并于5月15日前將復(fù)審報(bào)告、審核意見表報(bào)送財(cái)政部（金融司、預(yù)算司），并抄送省級(jí)財(cái)政部門。

　　六、審核方式

　　省級(jí)財(cái)政部門和各地監(jiān)管局應(yīng)堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則，對(duì)貼息資金申請(qǐng)做到逐項(xiàng)逐筆審核。審核方式以資料審核為主，對(duì)于審核發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，可要求貸款企業(yè)和貸款銀行進(jìn)一步提供補(bǔ)充資料或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核證。

　　七、工作要求

　　（一）各省級(jí)財(cái)政部門和各地監(jiān)管局要深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排人員力量。靈活采用資料線上報(bào)送、線上審核等方式，提高工作的精準(zhǔn)性和便利性。要具體情況具體分析，注意聽取各方意見建議，全面客觀、審慎看待發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)事求是做出判斷，按時(shí)保質(zhì)做好審核工作。

　　（二）各省級(jí)財(cái)政部門和各地監(jiān)管局應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范工作程序，加強(qiáng)工作質(zhì)量控制。審核人員要廉潔自律，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何人員不得擅自對(duì)外發(fā)布本次審核有關(guān)的信息。

　　（三）各地監(jiān)管局要與財(cái)政部金融司、預(yù)算司加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，4月13日前要向金融司、預(yù)算司報(bào)送審核聯(lián)系人名單及電話，并在工作中及時(shí)報(bào)告工作情況、典型案例和工作信息等，便于部?jī)?nèi)司局全程掌握工作情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　　財(cái)政部辦公廳

　　2020年4月3日